關(guān)于清理整頓內(nèi)部報(bào)刊、堅(jiān)決取締非法報(bào)刊工作的意見
【頒布日期】1995
【實(shí)施日期】1995
【法規(guī)分類】地方法規(guī)
【內(nèi)容分類】其他類
【頒布單位】浙江省委辦公廳、浙江省人民政府省委辦〔１９９５〕５２號(hào)
各市(地)、縣委，各市(地)、縣人民政府(行署)，省直屬各單位：省委宣傳部、省新聞出版局、省郵電管理局、省工商行政管理局《關(guān)于清理整頓內(nèi)部報(bào)刊、堅(jiān)決取締非法報(bào)刊工作的意見》，已經(jīng)省委、省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
省委、省政府：近幾年來，我省內(nèi)部報(bào)刊數(shù)量增長(zhǎng)較快，全省已達(dá)688種。總的看，多數(shù)內(nèi)部報(bào)刊在宣傳鄧小平同志建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論和黨的路線、方針、政策，指導(dǎo)本系統(tǒng)、本行業(yè)、本單位工作，交流經(jīng)驗(yàn)，交換信息等方面，起到了積極的作用。但是，部分刊物也存在著內(nèi)部管理混亂，違規(guī)經(jīng)營(yíng)，片面追求經(jīng)濟(jì)效益，質(zhì)量較差，格調(diào)低下等問題。同時(shí)，各地還出現(xiàn)了一些越權(quán)審批或擅自創(chuàng)辦的非法報(bào)刊。這種狀況嚴(yán)重?cái)_亂了報(bào)刊管理秩序，不利于報(bào)刊事業(yè)的健康有序發(fā)展，亟需加以整頓。根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于打擊非法出版活動(dòng)的一系列指示精神，以及去年7月中宣部、新聞出版署、郵電部、國(guó)家工商管理局《關(guān)于加強(qiáng)內(nèi)部報(bào)刊管理的通知》要求，我們建議，在今年9、10月份開展一次集中清理整頓內(nèi)部報(bào)刊和堅(jiān)決取締非法報(bào)刊的工作�，F(xiàn)就有關(guān)問題提出如下意見：
一、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
清理整頓內(nèi)部報(bào)刊，取締非法報(bào)刊，加強(qiáng)報(bào)刊管理，是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，對(duì)于鞏固社會(huì)主義思想文化陣地，堅(jiān)持以正確的輿論引導(dǎo)人，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定，具有積極的意義。各級(jí)黨委、政府以及各部門、各單
位，要從政治和大局的高度來認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要根據(jù)省里的統(tǒng)一部署，配合有關(guān)行政主管部門，對(duì)本地區(qū)本部門本單位內(nèi)部報(bào)刊及非法報(bào)刊的出版、發(fā)行情況，認(rèn)真進(jìn)行一次全面檢查和清理整頓。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建議省委成立省清理整頓內(nèi)部報(bào)刊工作協(xié)調(diào)小組，由省委領(lǐng)導(dǎo)同志牽頭，由宣傳、新聞出版、郵電、工商管理等部門負(fù)責(zé)人組成的工作班子。各市(地)也要確定主要負(fù)責(zé)同志掛帥，并組織專門的工作班子，加強(qiáng)組織指導(dǎo)，使這項(xiàng)工作取得實(shí)效。
二、采取有力措施，切實(shí)抓好清理整頓工作
這次集中整頓總的要求是，按照黨和國(guó)家關(guān)于報(bào)刊管理的方針、政策和法規(guī)，切實(shí)加強(qiáng)報(bào)刊管理工作，督促各內(nèi)部報(bào)刊主管主辦單位進(jìn)一步端正辦報(bào)辦刊指導(dǎo)思想，堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，做到依法辦報(bào)辦刊，堅(jiān)決取締各類非法報(bào)刊，進(jìn)一步建立、健全內(nèi)部報(bào)刊管理工作機(jī)制，加強(qiáng)管理，控制總量，調(diào)整結(jié)構(gòu)，提高質(zhì)量，使全省內(nèi)部報(bào)刊管理更加規(guī)范化，促進(jìn)報(bào)刊事業(yè)健康有序地發(fā)展。清理整頓要著重抓好三個(gè)環(huán)節(jié)：一是對(duì)輿論導(dǎo)向有嚴(yán)重問題的，要�？D，直至吊銷準(zhǔn)印證；二是禁止從事廣告等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；三是制止通過郵局郵發(fā)。
1、嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)內(nèi)部報(bào)刊管理的各項(xiàng)規(guī)定。所有內(nèi)部報(bào)刊，
必須嚴(yán)格遵守國(guó)家規(guī)定，不刊印定價(jià)和公開銷售、公開征訂，不郵發(fā)，不刊登廣告，不從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不組織公開的社會(huì)活動(dòng)，不出境，不公開宣傳，不下發(fā)強(qiáng)硬要求基層單位訂閱的文件。凡違反上述規(guī)定的，要予以嚴(yán)肅處理，直至吊銷其準(zhǔn)印證。對(duì)近幾年來發(fā)給內(nèi)部報(bào)刊的“廣告經(jīng)營(yíng)許可證”、“臨時(shí)性廣告經(jīng)營(yíng)許可證”及開展其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的“營(yíng)業(yè)執(zhí)照”，一律由發(fā)證的工商部門于1995年9月底前收回注銷或通告注銷。從10月1日起，各內(nèi)部報(bào)刊一律不得再從事任何經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。從1996年1月起，所有內(nèi)部報(bào)刊一律不準(zhǔn)郵發(fā)。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步抓好經(jīng)常性管理工作，嚴(yán)格執(zhí)法。
2、堅(jiān)決取締非法報(bào)刊。內(nèi)部報(bào)刊審批權(quán)在省新聞出版局。各地各
部門越權(quán)審批或未經(jīng)批準(zhǔn)創(chuàng)辦的報(bào)刊，均屬非法出版物，一律按規(guī)定予以取締。這項(xiàng)工作由省新聞出版局、各市(地)黨委宣傳部牽頭，會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施。非法出版物刊登廣告、從事各類經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由工商部門協(xié)助查處。3、明確職責(zé)、落實(shí)分工、互相配合、加強(qiáng)協(xié)作，確保清理整頓工
作取得實(shí)效。在省清理整頓內(nèi)部報(bào)刊工作協(xié)調(diào)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，有關(guān)部門要各司其職，加強(qiáng)配合，共同抓好清理整頓工作。省委宣傳部負(fù)責(zé)對(duì)全省清理整頓工作進(jìn)行指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)。省新聞出版局負(fù)責(zé)對(duì)內(nèi)部報(bào)刊、非法報(bào)刊的出版、發(fā)行情況進(jìn)行面上的檢查和清理，并直接抓好省直單位和省屬廠礦、大專院校內(nèi)部報(bào)刊的檢查清理；指導(dǎo)各市(地)新聞出版局或市(地)委宣傳部抓好市(地)縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各級(jí)的內(nèi)部報(bào)刊的檢查清理。省工商行政管理局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各級(jí)工商行政管理部門清理內(nèi)部報(bào)刊從事廣告等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，對(duì)違法違規(guī)的予以處罰，并轉(zhuǎn)交省新聞出版局予以處理。省郵電管理局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各級(jí)郵電部門對(duì)內(nèi)部報(bào)刊郵發(fā)零售、刊登征訂廣告等情況進(jìn)行清理，對(duì)于郵發(fā)報(bào)刊予以查處，并轉(zhuǎn)交省新聞出版局予以處理。市(地)宣傳、新聞出版、郵電、工商部門要按照內(nèi)部報(bào)刊兩級(jí)
管理的分工和省的有關(guān)部署，協(xié)同動(dòng)作，共同抓好這次整頓工作。三、時(shí)間要求
這次清理整頓內(nèi)部報(bào)刊和取締非法報(bào)刊工作，要求在10月份基本完成。11月上旬各市(地)黨委宣傳部要向省清理整頓內(nèi)部報(bào)刊工作協(xié)調(diào)小組和省委宣傳部寫出總結(jié)報(bào)告，同時(shí)抄送省新聞出版局、省郵電管理局、省工商行政管理局。各市(地)在工作過程中，遇到重大問題應(yīng)及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告。